新疆森林资源评估具有怎样的意义?
1、通过建立林地资产评估制度,可以为林业生态工程建设探索一条新路子。
长期以来,在林业生态工程建设中,我们曾探索出一条适合我国国情的建设路子,并积累了一定经验。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立,旧的管理模式已不能完全适应新形势的要求。虽然国家不断加大对林业基础设施的投入,但未能从根本上提高营林质量,有些地区仍是年造林不见林。要彻底改变这一状况,就必须采取承包、租赁、联合开发、合资合作、股份制经营等多种形式来开发林地资源。不论采取什么形式,都要以林地资产的评估结果为依据。
2、它为林地资源资产化管理、成本化管理奠定了基础。
林地资产化、成本化管理,不但是市场经济的要求,也是林业转换经营机制的要求。林地是森林资源的一个重要组成部分,它本身就具有资产的性质,也就具有能够用贷币表现其价值的特征。当然,林地不同于一般的资产,它的价值中没有凝结人类的一般劳动,不能通过人类投入劳动的多少来量,其权益价值只能通过对其进行评估来确定。
3、通过建立林地资产评估制度,可以规范林地有偿转让市场。
随着林业改革的深入,森林、林木、宜林荒山、荒地的有偿流转已在全国开展起来。森林资源的有偿流转有利于吸引国内外资金,用于林业生产和经营,发展林业。但在实践过程中也产生了一些问题,主要表现在森林资源价格较为混乱,价格在确定时随意性很大。造成这种现象一个很重要的原因就是森林资源资产评估制度尚未健全。所以对森林、林木、林地进行资产评估是森林资源有偿流转、健康发展避免资产流失的重要保障。
4、它为林地资产的保值增值提供考核依据。
除法律规定属于集体所有的林地外,林地属于国家的有。林地作为资产项目,使用者应该有偿取得并保证其安全、完整并增值。土地是自然的产物,不具有再生能力,而且我国的森林覆盖率还很低,所以对林地更要十分珍惜合理利用。通过对林地进行估价,将其纳入成本化管理体系,通过投入与产出相对比才能保证它**限度发挥效力。同时确立了林地资产的保值增值考核体系,将为我们合理利用林地起到重要作用 。随着森林资源有偿流转的不断发展,尤其是“天保”工程的启动,建立林地资产评估制度将会为建立适应市场经济要求的新型林业生态工程建设管理体制,保证“天保”工程的顺利实施起到越来越重要的作用。
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